海报新闻记者 撒伟 田柳 北京报道
“规范执法不是执法越宽越好，更不是不执法，而是依法该严则严、当宽则宽。”5月22日，在国新办新闻发布会上，司法部行政执法协调监督局局长刘波回答海报新闻记者提问时表示。
司法部行政执法协调监督局局长刘波
海报新闻记者
刘波介绍，目前很多地方在积极探索柔性的执法方式，优化执法理念，坚持执法和服务相结合。在实践中，一些地方出台了免罚或者不罚的清单，比如上海出台了《市场监管领域不予行政处罚和减轻行政处罚实施办法》，细化了轻微违法不予立案的程序。深圳龙华区建立了“柔性执法”机制，对主动自查自纠的轻微违法企业，开通了免罚清单绿色通道。实践中的这些探索，为企业营造了良好的营商环境。
“但是，也会有很多人担心，我们一味强调柔性执法，强调温度，会不会导致该管的不管、该罚的不罚、监管不到位的问题？在这个问题上，我们自始至终态度都很明确，就是要严格依法依规，这也是我们这次开展专项行动要坚持的一个原则。”刘波表示，比如轻微不罚、首违不罚这样一些提法，在实践中，法律上有着严格的适用条件，要在法律规定的范围内，根据具体的事实和情节，按照包容审慎的原则来执行。
行政执法是行政机关履行政府职能、管理经济社会事务的重要方式。在行政执法当中，要体现对各类主体的平等保护，严格依法平等适用，不能违背“法律面前人人平等”的原则，不能仅仅为了让执法有温度而突破法律底线，需坚持辩证地看待问题。
刘波强调，特别是对食品药品安全等涉及群众切身利益的领域，要坚决落实“四个最严”的要求，以“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”，切实保护人民群众的生命健康安全。要让行政执法“既有力度又有温度”，做到既不缺位也不越位。